戏说乾隆

5年，工业对经济增长贡献率从0.5%提升到20.7%——太行深处，一个山区县的工业突围_我的网站

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一 | 无农不稳，无工不富，山区县如何因地制宜发展工业经济？在“九山半水半分田”的革命老区省保定市阜平县，工业对经济增长贡献率从2020年的0.5%提升到2025年的20.7%。

二 | 近日，有机构预测2023年的考研报名人数将达520万，而且称这是“保守预测”，按照这一预测数据，2023年考研报名人数比2022年的457万，将增加63万。发达地区的本科院校有近7成的毕业生有强烈的升学意向，是一个重要信号。从几乎为零到大幅跃升，阜平县产业正向“工业富民强县”加速转变。

三 | 我国要建设教育强国，应该优化高等教育人才培养结构，提升高等教育质量。

四 | 要深化教育与人才评价改革，促进本科院校坚持正确的办学定位，引导学生进行理性的学业与人生发展规划。其实，早在多年前，一些地方本科院校的考研率就超过7成，甚至有部分专业的应届毕业生100%报名考研。5年来，当地工业经济提速扩量，农产品深加工、新能源装备制造、绿色建材等产业集群从无到有，走出了一条山区县的工业经济突围之路。延伸产业链条阜平县地处太行山东麓，是太行深山区县，人均耕地不足一亩，经济社会发展一度相对落后。总体而言，在2015年之前，我国普通本科院校毕业生考研率不到40%，那些考研率很高的地方本科院校还被嘲讽为“考研基地”。种植养殖业曾经是阜平县脱贫攻坚主导产业之一。家住阜平县细沟村的村民焦东组建了一支30多人的团队，主要工作是把养殖在鸡棚的鸡捉放到鸡笼，以便运输到屠宰场。不过，从2015年到2022年，我国考研报名人数增加了将近300万，本科院校毕业生选择考研的越来越多。在这一背景下，本科院校毕业生升学意向强烈，也就不足为奇。本科院校学生升学意向增强，是用人单位唯学历、唯名校的用人导向与本科院校以学历为导向的办学综合作用的结果。一些地方本科院校甚至以学历为导向办学，在本科新生入学时，就教育学生要以考研作为毕业出路，通过考研，获得更高的学历，转变学历身份。

五 | 当考研成为众多大学生的一致规划，这不利于我国高等教育形成合理的人才培养结构，提高人才培养质量。本应该培养高素质应用型人才、职业技术人才的本科院校，如果偏离办学与人才培养定位，盲目追求培养学术人才，那么高技能人才就难以满足社会的需要。“这可是个技术活，并不像大家想象那般容易。而偏离人才培养定位的院校不仅会因为实力不足，使得学生接受到的本科教育并不完整之外，还会影响研究生生源质量，同时影响本科毕业生的就业。

六 | 与超7成本科毕业生选择考研对应的是，一些本科院校最多只有20%左右学生考研“上岸”，而剩下的学生也就成为在就业中十分尴尬的群体。根据教育部发布的2021年全国教育事业发展统计公报，我国已经实现各级各类教育的普及，包括高等教育毛入学率也已经达到57.8%，进入高等教育普及化阶段。”焦东说。有一些人认为，在高等教育普及化阶段建设高等教育强国，应满足学生的考研需求，大力发展研究生教育，扩大研究生教育规模。这还是以规模论质量，而不是从构建合理的人才培养结构、有特色的人才培养体系论质量。

七 | 要建设教育强国，我国应结合社会对人才需求，科学规划各层次、各阶段的教育发展。现阶段，不宜以研究生扩招刺激考研热，而需要通过治理用人单位唯学历、唯名校用人导向，以及学校唯升学办学导向，聚焦给学生高质量的教育，办好每一所学校。

八 | 一臣农业科技有限公司投资兴建的养鸡场就在他家附近。

九 | “我们平时都是晚上工作，装车后运输到屠宰场，路上差不多4个小时。屠宰流水线一般白天开工，这样倒推，我们的工作时间就得在夜里。”焦东说。不过，焦东和他的伙计们要更改时间了。一项总投资2亿元的现代农业工程在阜平县加速崛起，一臣公司年屠宰5000万只肉鸡的加工厂正在紧锣密鼓建设。“必须向上下游延伸我们的产业链条。

十 | ”一臣农业科技有限公司总经理魏东方说，“原屠宰线在其他城市，运费太高了。再有就是运输时间长，鸡容易脱水，影响口感。”“新的屠宰线建成后，运输距离大大缩短。”焦东说，“伙计们今后不用再上‘夜班’了，得改‘白班’”。除了养殖环节，一臣公司向前延伸饲料加工、种鸡饲养、孵化环节，向后延长屠宰、配送及销售环节。这是阜平县打造农产品深加工龙头企业、强化本地工业经济的生动缩影。新能源产业突飞猛进，矿山整合开发持续推进……5年来，阜平县聚势赋能，抓项目稳增长，实施重点项目337项，招引外资企业3家，2025年全县地区生产总值比2020年增长42.4%，规上工业增加值比2020年增长90.7%。

十一 | 做好招商引资阜平县区位交通、产业基础、市场腹地等条件并不优良，硬件条件比不了发达地区，就要在软件服务上下功夫，在用真心、动真情上做文章。在阜平，全县机关干部为了招商引资，有的不远千里，四次前往拜访投资方；有的舍弃休息时间，乘车七八个小时实地考察对接……7个月时间，一座花园式现代化食用油加工厂拔地而起。“当时可选择落户的地方有几个，阜平大片的山地适宜黑花生种植，老区干部群众的热情淳朴让我感动。”醇油坊食品有限公司董事长张广辉说，工厂建设时，政府部门多方协调保证了施工进度。一个落地企业的真实感受，胜过十场招商推介会。

十二 | 张广辉还有一个身份：阜平县政府招商形象大使。他发挥自身资源优势牵线搭桥，成功引入鲜榨果汁企业、龙头食用油企业等。阜平县发展改革和科学技术局局长耿慧介绍，全县打造以商招商、产业链招商等多元模式，围绕主导产业精准发力，推动招商工作加快转变。成功吸引外资企业落户，2025年外资到账金额达565.32万美元。耿慧介绍，全县狠抓项目落地，强化全流程跟踪、全要素保障、全周期管理，下大力气打通招商项目落地环节的堵点难点，确保项目引得来、落得下、建得成。如今，阜平的交通正在改善。雄忻高铁动工并在阜平设站，阜平县通用机场前期工作已取得关键性进展。届时，阜平可半小时到达雄安，一小时到达北京，成为冀西重要交通枢纽，为产业发展提供广阔市场。

十三 | 阜平县委副书记、县长吴昊说：“同自身相比，我们有了跨越式发展。

十四 | 但是也要清醒认识到阜平县域经济正处在做大体量、提升质量、突破发展的关键阶段，我们将继续聚力推进项目落地实施。”优化投资环境有了好的营商环境，企业才能茁壮成长。企业想投资、敢投资、长投资，是对一个地方营商环境投下的信任票。

十五 | 阜平县植被覆盖率超过80%，有“天然氧吧”的称号。车入乡间，满眼青翠，空气清新。“阜平山清水秀，人文环境明净朴实。”魏东方说，“我从2013年在阜平扎根，一待就是十多个年头。我们延伸产业链，一方面是企业自身发展的需要，另一方面也是看中了当地人民的朴实厚道，看中了政府部门工作人员的高效实干。”营商环境优，促项目建设快。近年来，阜平把优化营商环境作为“生命线工程”，推进“高效办成一件事”机制，设立“企业服务中心”，通过批前介入、主动服务、并联审批等措施，压缩政务事项办理时限。企业递交审批事项，受理部门如要退回，需同时向上级报备，这是阜平县采取的审批退回提级报备制度。阜平县行政审批局局长张涛介绍，当发生特定情形的审批退回时，原审批经办部门或人员必须将退回事项的相关情况，向上级负责人及指定的监督管理部门报告和备案。